“老吾老及人之老” 须全社会尽力

孝子心

　　近几年，“养老床位”成为申城百姓关注的话题。让大家备感欣慰的是，政府一直把增加养老床位列为重点实事工程之一，目前全市已拥有床位10万多张，一定程度上缓解了市民的养老需求。在最近开展的评议2012年市政府实事项目活动中，“养老床位”继续引发读者热议，除了赞赏，还有些许疑惑。带着相关问题，记者走访了本市民政部门。
　　为何10000变5000？
　　“我记得以前养老床位的年增长目标都是10000张，为什么去年、今年缩减为5000张？ ”静安区居民孙师傅在查询了实事工程的相关资料后发出如此疑问。他对记者说：上海的老龄化程度在逐渐加深，可为啥增加幅度不如以往？更让他不解和不安的是，依据政府网站的公开信息，截至11月25日，今年完成养老床位为3746张。
　　民政社会福利处的工作人员对此给出了解释：网页数据更新有滞后。根据最新统计结果，今年5000张的任务不仅已圆满完成，还略有超出。 “至于10000张变5000张，是根据相关规划来安排的。”她告诉记者，从2006年开始，上海市连续5年将新增目标设定为10000张，是因为当时基数小、缺口大、历史欠账多，所以花了很大力气调动各种资源，实现了从3万多张到10万张的飞跃式增长，居全国前列。而“十二五”期间，根据相关规划，养老床位将保持占老龄人口3%的比例，所以目标设定调整为每年增加5000张。 “飞跃式增长毕竟不是常态，我们更需要形成完善的制度和流程，实现床位稳步增加。 ”
　　养老床位推广有阻力
　　“办个养老院真不容易。 ”市民谢先生来信反映，他在开办“乐居老人公寓”过程中遭遇了不少无理阻挠。据了解，谢先生开办老人公寓的申请已得到民政、消防部门的批复意见，也与小区开发商和物业公司签订了协议，租赁裙房第6层。谁知1—5层业主知道后，极力阻止其装修，封锁了底楼大堂和消防通道，甚至布置保安巡逻。究其原因，竟是担心老人公寓会导致“风水不好”。
　　类似情况在申城并不鲜见。民政部门有关负责人坦承，每年都会有类似冲突发生，主要集中在市区，有的养老院规划甚至因此取消。不仅是养老院，一些老年助餐点也会受到抵制，他们感到无奈，但很难直接介入。 “居民希望养老机构就在身边，但如果开在家门口，又有意见。 ”除此之外，在中心城区推广养老床位，还涉及区域规划等问题，更增加了落实的难度。
　　针对这些现象，民政部门采取了差别化方法，比如中心城区设立的养老床位保持在老龄人口的2.5%左右，郊区则保持在3.5%，达到整体平衡。沪籍老人可以申请全城任意一家养老机构。 “我们希望养老机构在开设过程中能得到居民的支持和配合。大家今天的支持，就是为自己的明天负责。 ”
　　改变现状需形成合力
　　长宁区居民罗女士反映，新闻总说养老床位在不断增加，可听身边老人议论，感觉床位还是很紧张的。相关负责人告诉记者，床位紧张确实客观存在，一方面要增加床位，另一方面则要注意床位需求不能“泛化”。 “部分市民认为，只要年纪到了，就可以要个床位。 ”实际上，养老床位是为生活不能自理的老人准备的，有准入门槛。 “我们有助餐点，有志愿者，有社区服务中心，完全可以提供不同形式的养老服务。 ”
　　记者在采访中感到，今年本市这一实事工程的完成是非常不容易的。 “每个养老项目，需要立项、可行性分析、环评、招投标……周期比大家想像的要长。 ”负责人表示，要彻底改变目前养老现状，并非朝夕之功，需要全社会形成合力，也需要居民的理解。
　　“明年，养老床位的增加仍将保持现有速度，我们会尽最大努力让申城百姓老有所养。 ”


来源：解放日报   记者：张弛

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